衡水故城工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与衡水故城工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。衡水故城工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与衡水故城工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的衡水故城工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑衡水故城工程预算成本。传统的衡水故城工程预算管理模式将工程衡水故城工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的衡水故城工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的衡水故城工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个衡水故城工程预算成本控制具有重要影响，必须作好衡水故城工程预算过程中前期决策阶段的衡水故城工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的衡水故城工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，衡水故城工程预算的控制工作涉及工程衡水故城工程预算的各个阶段，其中建筑工程衡水故城工程预算前期决策阶段的衡水故城工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设衡水故城工程预算标准，建设衡水故城工程预算标准应该根据投资方的实际情况和衡水故城工程预算技术水平确定，普遍衡水故城工程预算采用可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的衡水故城工程预算地点，选用先进的衡水故城工程预算设备等。

这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国衡水故城工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。衡水故城工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。